Меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации

[Александр]

Наказание для злостных нарушителей нужно ужесточить — Росприроднадзор

РИА Новости

30/01/2009

МОСКВА, 30 янв. — РИА Новости. Руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов предлагает уже в 2009 году ввести уголовную ответственность природопользователей за злостное неисполнение предписаний и представлений, выданных должностными лицами контролирующих органов, сообщила в пятницу пресс-служба ведомства.

Также Кириллов предлагает повысить штрафы для природопользователей за повторное неисполнение предписаний и представлений.

Соответствующие изменения необходимо внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, сказал глава Росприроднадзора, выступая на совещании по подведению итогов работы Минприроды в прошлом году.

"Уплачивая штраф и получая новое предписание с новыми сроками, природопользователь может продолжать нарушать законодательство, так как порой легче уплатить штраф в установленных размерах, чем исполнять предписание или представление", — констатировал Кириллов.

По его словам, внесение в КоАП и УК РФ изменений по ужесточению наказания за нарушения экологического законодательства являются одним из приоритетов работы ведомства на 2009 год.

В 2008 году Росприроднадзор, по его данным, провел 29 тысяч проверок соблюдения природоохранного законодательства и выявил 35,5 тысячи нарушений. Ведомство взыскало с нарушителей более 165 миллионов рублей административных штрафов (76 % от суммы наложенных штрафов).

Подводя итоги года, руководитель Росприроднадзора отметил, что одной из проблем стало отсутствие должного контроля за использованием недр, не связанным с добычей полезных ископаемых. Это строительство подземных сооружений, захоронение опасных отходов, подземные газовые хранилища.

"Проверки этих объектов редко включались в планы контрольно-надзорной деятельности, а самовольное пользование недрами своевременно не пресекалось", — сказал Кириллов.

В связи с этим он назвал контроль за использованием недр не для добычи полезных ископаемых еще одним приоритетом работы Росприроднадзора в текущем году.

Среди других приоритетов Кириллов, в частности, перечислил создание базы данных мониторинга водных объектов, атмосферного воздуха и загрязнения почвы; контроль над выполнением плана мероприятий по рациональному использованию попутного нефтяного газа; реализацию программы строительства природоохранного флота; экологический контроль при реализации проектов АТЭС-2012 и Сочи-2014.

Источник информации: rian.ru

[Александр]

Трутнев: восстановление экоэкспертизы — важнейшее решение 2008 года

03/02/2009

МОСКВА, 3 фев. — РИА Новости, Иван Щеглов. Восстановление института экологической экспертизы при реализации проектов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и для объектов размещения и обезвреживания отходов является одним из важнейших решений ведомства в 2008 году, заявил глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.

Во вторник в ведомстве, как сообщает пресс-служба МПР, были подведены итоги работы министерства в прошедшем, 2008 году.

В свою очередь, директор правового департамента Минприроды Светлана Радченко в ходе совещания отметила, что в 2008 году, после внесения изменений в законодательство, урегулирован ряд проблем, возникающих у недропользователей при осуществлении геологических работ на территории лесного фонда.

"В частности, обеспечена возможность проведения работ в резервных лесах, регламентирована деятельность по подготовке к эксплуатации объектов недропользования на лесных участках без заключения договора аренды. Также четко установлен порядок реализации древесины, заготовленной в ходе проведения геологических работ", — отмечает пресс-служба.

Источник информации: rian.ru

[Александр]

Минприроды разработало новые методики расчета ущерба окружающей среде

03/02/2009

МОСКВА, 3 фев. — РИА Новости, Иван Щеглов. Минприроды России в 2008 году разработало новые методики расчета ущерба, нанесенного воздуху и почве, и направило их на апробацию в Росприроднадзор, сообщает пресс-служба МПР.

Министерство также обновило методику расчета ущерба водным объектам, принятую в 2007 году.

Кроме того, разработана и утверждена методика оценки вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу, отмечает пресс-служба.

"Таким образом, в 2009 году обеспечен инструментарий для эффективной контрольно-надзорной деятельности во всех сферах воздействия человека на окружающую среду", — приводятся в сообщении слова директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР Рината Гизатулина.

В то же время Минприроды не раскрывает подробности утвержденных и доработанных методик.

Источник информации: rian.ru

[Александр]

Сенаторы одобрили изменения в Лесной кодекс РФ

Изменения в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации одобрили сенаторы 4 марта на 242-м заседании Совета Федерации, передает корреспондент ИА REGNUM. Изменения касаются правового регулирования заготовки древесины государственными учреждениями, а также приводят в соответствие с лесным законодательством терминологию ряда федеральных законов.

В частности, Кодекс предусматривает ряд изменений, регулирующих вопросы заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также уточняются полномочия органов государственной власти по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора и мер пожарной безопасности. К полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений относится применение противопожарных мер в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых территорий федерального значения. Лесной кодекс Российской Федерации дополняется новыми положениями, предоставляющими право должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, на ношение и применение служебного оружия. Органам госвласти предоставляется также возможность осуществлять контроль и надзор через специально создаваемые государственные учреждения.

Закон также дополняется нормой, устанавливающей, что в защитных лесах для работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, вырубка деревьев допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация таких объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На прошлом заседании, 20 февраля, Совет Федерации принял изменения в Лесной кодекс РФ к рассмотрению.

Источник информации: www.regnum.ru

[Александр]

Экологией в РФ займется департамент промышленности аппарата кабмина

МОСКВА, 27 апреля — РИА Новости. Кураторство экологических проблем в аппарате правительства РФ от департамента социального развития перейдет к недавно созданному департаменту промышленности и инфраструктуры. Он же займется контролем олимпийской стройки в Сочи.

"Вопросы охраны окружающей среды, а также осуществления контроля за ходом реализации программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи предполагается передать в департамент промышленности и инфраструктуры", — говорится в материалах на сайте правительства.

Вопросы экологии в аппарате правительства до сих пор были закреплены за департаментом социального развития и охраны окружающей среды, который 20 апреля был переименован в департамент социального развития и, таким образом, "лишился" части прежних полномочий.

Департаментом промышленности и инфраструктуры с марта руководит бывший замминистра транспорта Александр Мишарин, ранее более 20 лет проработавший в системе МПС РФ и в свое время возглавлявший Свердловскую железную дорогу.

По мнению представителей ведущих экологических организаций России, факт передачи полномочий от одного департамента другому ничего не меняет в системе решения экологических задач.

"Вероятнее всего, это не принесет с собой никаких принципиальных изменений", — сказал РИА Новости представитель Гринпис России.

Глава Всемирного фонда защиты дикой природы (WWF России) Игорь Честин считает, что изменения не приведут к ухудшению качества государственного контроля в сфере охраны окружающей среды.

"В принципе до этой реструктуризации два департамента занимались охраной окружающей среды. Департамент промышленности и инфраструктуры, которому сейчас передали кураторство экологических проблем, занимался заповедниками. Поэтому мы не видим ничего страшного в этих изменениях — теперь экологическими вопросами будут заниматься не два, а один департамент. Но на наш взгляд, неправильно, что в названии департамента нет слов «охрана окружающей среды»", — сказал он.

Руководитель программ Международного фонда защиты животных (IFAW) Григорий Цидулко, в свою очередь, подчеркнул, что экологическими проблемами должны заниматься профессионалы, а не чиновники.

"Пора перестать относиться к экологическим вопросам как к нежеланному приемному ребенку. С момента упразднения Министерства экологии государственная система охраны природы теряла квалифицированные кадры. Для эффективного решения экологических вопросов в масштабе страны необходимо воссоздание единого ведомства, чьей прерогативой будет именно охрана природы России", — сказал он.

Источник информации: rian.ru

[Александр]

Минприроды предлагает законом запретить охоту в природоохранных зонах

05/06/2009

МОСКВА, 5 июня — РИА Новости. Минприроды РФ готовит изменения законодательства, чтобы запретить развлечения губернаторов-охотников в природоохранных зонах, сообщил министр природных ресурсов Юрий Трутнев в интервью газете "Известия". По мнению министра, надо прикрыть законодательные лазейки для браконьеров вроде квот на научный отстрел. А если такие квоты есть, то открыто продавать их на конкурсах, а не распределять между "своими".

Трутнев заявил, что стрелять в животное с воздуха, с вертолета — это злостное нарушение законодательства.

"К тому же еще и морально ущербное, потому что от стрельбы с вертолета ни один зверь защититься не может. Это в чистом виде убийство, и так делать совсем не по-охотничьи", — сказал министр.

По его мнению, в природоохранном законодательстве есть "деформации".

"Вроде бы есть система выдачи разрешений на отстрел животных, например, в научных целях или регулирования их численности. В то же время это для самого заказника работа не основная, поэтому ее передают сторонним организациям и людям. Но передают таким образом, что разрешения попадают в основном к губернаторам и другим большим чиновникам. Это вызывает справедливое раздражение людей", — заметил Трутнев.

Он напомнил, что охотой до сих пор, "по не до конца понятным причинам", управляет министерство сельского хозяйства.

"Но мы уже готовим предложения по изменению законодательства в части охоты в природоохранных зонах. Надо, во-первых, убрать все вранье. Там, где охота преследует научные цели, давайте ее оставим научным организациям. Но называть забавы губернатора или полпреда «охотой в научных целях» как-то смешно — это не их профессиональная деятельность. Если же требуется реально ввести квоту на сокращение поголовья животных, давайте сделаем это открыто и понятно, а не под столом. Заставим наших уважаемых чиновников выставить такие разрешения на открытый аукцион — так уже продаются месторождения. Мы не раздаем доступ к недрам по принципу номенклатурной значимости — и с охотой в заказниках надо поступать так же", — сказал министр.

В начале года на Алтае погиб постпред РФ в Госдуме Александр Косопкин. По сообщениям СМИ, он разбился во время охоты с вертолета на горных баранов — архаров, занесенных в Красную книгу.

Правоохранительные органы пока отказываются официально подтвердить или опровергнуть эти сообщения, ссылаясь на то, что следствие еще идет.

Источник информации: rian.ru

[Лысьва15]

"К тому же еще и морально ущербное, потому что от стрельбы с вертолета ни один зверь защититься не может. Это в чистом виде убийство, и так делать совсем не по-охотничьи", — сказал министр.

Хорошо сказал, по-человечески.

"Вроде бы есть система выдачи разрешений на отстрел животных, например, в научных целях или регулирования их численности. В то же время это для самого заказника работа не основная, поэтому ее передают сторонним организациям и людям. Но передают таким образом, что разрешения попадают в основном к губернаторам и другим большим чиновникам. Это вызывает справедливое раздражение людей", — заметил Трутнев.

Я бы сказала, что вызывает справедливое негодование!

[Александр]

Минприроды к 2012 году хочет добиться снижения выбросов в РФ на 20 %

ПОСЕЛОК ЛИСТВЯНКА (Иркутская обл.), 1 августа — РИА Новости. Министерство природных ресурсов и экологии РФ к 2012 году намерено добиться снижения выбросов, сбросов и размещения отходов в России на 20 %, сообщил замминистра Семен Леви на совещании по охране окружающей среды под руководством премьер-министра РФ Владимира Путина.

"Мы хотим добиться, чтобы к 2012 году снизился удельный показатель по выбросам на 20 %", — сказал он.

Замминистра добавил, что на этот же процент планируется сократить сбросы и размещение отходов. Также к 2012 году планируется увеличить площадь заповедников на 3 %, а к 2020 году снизить число городов с повышенным уровнем загрязнений в четыре раза.

В числе мер, которые будут способствовать выполнению этих целевых показателей, замминистра назвал укрепление госконтроля, совершенствование платы за воздействие на окружающую среду. По его словам, всего запланировано 31 мероприятие.

Источник информации: rian.ru

[Александр]

3 августа 2009 года заместитель министра природных ресурсов и экологии России Семен Леви выступил с докладом на совещании по теме "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности", которое состоялось 1 августа в рамках рабочей поездки Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина в Иркутскую область.

Материалы презентации "О комплексе мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации": www.mnr.gov.ru/files/part/0732_levi.ppt (4,5 мб, формат ppt).

[Александр]

17.12. 2009 | Утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации

Соответствующее распоряжение подписал Дмитрий Медведев.

Правительству поручено при проведении государственной политики по вопросам, связанным с возможным глобальным и региональным изменением климата и его последствиями, руководствоваться данной Климатической доктриной.

***

Климатическая доктрина Российской Федерации

Изменение климата является одной из важнейших международных проблем XXI века, которая выходит за рамки научной проблемы и представляет собой комплексную междисциплинарную проблему, охватывающую экологические, экономические и социальные аспекты устойчивого развития Российской Федерации.

Особенную обеспокоенность вызывает беспрецедентно высокая скорость глобального потепления, наблюдаемая в течение последних десятилетий. Современная наука предоставляет всё более веские основания в подтверждение того, что хозяйственная деятельность человека, связанная прежде всего с выбросами парниковых газов в результате сжигания ископаемого топлива, оказывает заметное влияние на климат.

Изменения климата многообразны и проявляются, в частности, в изменении частоты и интенсивности климатических аномалий и экстремальных погодных явлений. В течение XXI века высока вероятность ускорения динамики наблюдаемых изменений климата.

Ожидаемые изменения климата неизбежно отразятся на жизни людей, на состоянии животного и растительного мира во всех регионах планеты, а в некоторых из них станут ощутимой угрозой для благополучия населения и устойчивого развития.

Указанные факторы предопределяют необходимость учёта изменений климата в качестве одного из ключевых долговременных факторов безопасности Российской Федерации и выдвигают проблему глобального изменения климата в её национальном и международном измерениях в число приоритетов политики Российской Федерации.

Последствия изменений климата проявляются на глобальном, региональном, субрегиональном и национальном уровнях.

Глобальное изменение климата создаёт для Российской Федерации (с учётом размеров её территории, географического положения, исключительного разнообразия климатических условий, структуры экономики, демографических проблем и геополитических интересов) ситуацию, которая предполагает необходимость заблаговременного формирования всеобъемлющего и взвешенного подхода государства к проблемам климата и смежным вопросам на основе комплексного научного анализа экологических, экономических и социальных факторов.

I. Общие положения

1. Настоящая Доктрина представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики Российской Федерации внутри страны и на международной арене по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями (далее — политика в области климата).

Учитывая стратегические ориентиры Российской Федерации, настоящая Доктрина является основой формирования и реализации политики в области климата.

2. Правовую основу настоящей Доктрины составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Рамочная конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г. и другие международные договоры Российской Федерации, в том числе по проблемам окружающей среды и устойчивого развития.

3. Настоящая Доктрина базируется на фундаментальных и прикладных научных знаниях в области климата и в смежных областях, включая:

— оценку прошлого и современного состояния климатической системы;

— оценку факторов влияния антропогенной деятельности на климат;

— прогноз возможных изменений климата и их влияние на качество жизни населения Российской Федерации и других регионов Земли;

— оценку степени защищённости и уязвимости экологических систем, экономики, населения, государственных институтов и инфраструктуры государства по отношению к изменениям климата и существующих возможностей адаптации к ним;

— оценку возможностей смягчения антропогенного воздействия на климат.

4. В основу настоящей Доктрины положен анализ результатов проводимых на территории Российской Федерации и в других регионах Земли исследований климатических изменений и последствий влияния этих изменений на различные сектора экономики, население и окружающую среду с учётом результатов работ, связанных с практическим использованием климатической информации органами государственной власти. Научное обоснование настоящей Доктрины включает признание способности антропогенного фактора оказывать воздействия на климатическую систему, приводящие к значимым, в первую очередь неблагоприятным и опасным для человека и окружающей среды, последствиям. Особенностью реакции климата как на антропогенное воздействие, так и на меры по смягчению антропогенного воздействия является её запаздывание по отношению к такому воздействию. В рамках политики в области климата эта особенность предопределяет важную роль своевременной адаптации к неизбежным в ближайшие десятилетия климатическим изменениям.

5. Настоящая Доктрина как политический документ признаёт, что проблемы, связанные с изменениями климата, в частности обеспечение баланса между эффективностью экономики и социальной справедливостью, устранение потенциальных конфликтов интересов в связи с экстремальными проявлениями изменений климата (тепловые волны, наводнения, засухи и другие явления), не могут быть решены при помощи только научных методов. В подобных ситуациях поиск баланса является предметом политического выбора.

II. Цель и принципы политики в области климата

6. Стратегической целью политики в области климата является обеспечение безопасного и устойчивого развития Российской Федерации, включая институциональный, экономический, экологический и социальный, в том числе демографический, аспекты развития в условиях изменяющегося климата и возникновения соответствующих угроз.

7. Основными принципами политики в области климата являются:

— глобальный характер интересов Российской Федерации в отношении изменений климата и их последствий;

— приоритет национальных интересов при разработке и реализации политики в области климата;

— ясность и информационная открытость политики в области климата;

— признание необходимости действий как внутри страны, так и в рамках полноправного международного партнёрства Российской Федерации в международных исследовательских программах и проектах, касающихся изменений климата;

— всесторонность учёта возможных потерь и выгод, связанных с изменениями климата;

— предосторожность при планировании и реализации мер по обеспечению защищённости человека, экономики и государства от неблагоприятных последствий изменений климата.

8. Интересы Российской Федерации, связанные с изменениями климата, не ограничиваются её территорией и носят глобальный характер. Это обусловлено как глобальным характером изменений климата, так и необходимостью учитывать в международных отношениях многообразие воздействий на климат и последствий изменений климата в различных регионах Земли. При построении политики в области климата необходимо учитывать не только прямые, но и опосредованные, в том числе отдалённые, воздействия климатических изменений на природную среду, экономику, население и на различные его социальные группы. К опосредованным воздействиям климатических изменений относится их влияние на миграционные процессы в результате глобального перераспределения природных, в том числе продовольственных и водных, ресурсов и снижения относительной комфортности проживания человека в отдельных регионах Российской Федерации и за её пределами.

9. Ожидаемые изменения климата являются причиной угроз безопасности Российской Федерации. В этих условиях важна самостоятельность в оценках и выводах, полученных на основе полной, объективной и достоверной информации о текущих и возможных в будущем климатических изменениях, об их последствиях для Российской Федерации и других стран и о надлежащих мерах по адаптации и смягчению отрицательных последствий этих изменений.

10. С учётом этого необходимым условием политики в области климата являются государственная поддержка и обеспечение соответствия мировому уровню:

— систематических наблюдений за климатом;

— фундаментальных и прикладных исследований в области климата и смежных областях науки;

— применения результатов исследований для оценки рисков и выгод, связанных с последствиями изменений климата, а также возможности адаптации к этим последствиям.

11. Российская Федерация исходит из необходимости открытого обсуждения принципов формирования, содержания и механизмов реализации политики в области климата, которые выносятся на широкое общественное обсуждение, в том числе с участием институтов гражданского общества и деловых кругов, с целью принятия соответствующих решений с учётом законодательства Российской Федерации. Политические решения в отношении климата и основанные на них правовые нормы необходимо ориентировать на интересы Российской Федерации в долгосрочной перспективе, что обусловлено тенденциями изменения климатических факторов и необходимостью принятия постоянных мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат.

12. Ясность и информационная открытость политики в области климата необходимы на всех уровнях и для всех субъектов общественных отношений, в том числе для:

— федеральных органов исполнительной власти, поскольку во многих сферах государственного управления, связанных в первую очередь с развитием государственной инфраструктуры, при выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования необходимо учитывать погодно-климатические факторы и соответствующие риски;

— органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, поскольку при средне- и долгосрочном планировании социально-экономического развития территорий необходимо учитывать изменения климата и возможность адаптации к ним;

— национального и международного бизнес-сообществ, поскольку их инвестиционная активность зависит от возможности уверенно рассчитывать инвестиционные риски, связанные с изменениями климата, и от возможности управления этими рисками;

— населения, поскольку, с одной стороны, изменения климата сказываются на социальных факторах (изменение условий комфортного проживания и предпочтений населения при выборе места жительства, изменения на рынке труда и другие факторы), а с другой — поведенческие факторы населения существенным образом влияют на потенциал осуществимости и эффективность мер по адаптации и смягчению антропогенного влияния на климат.

13. Несмотря на обширные и убедительные научные данные о происходящих и прогнозируемых климатических изменениях, сохраняется значительная неопределённость в оценках того, как именно будут протекать климатические изменения и какое они окажут влияние на экологические системы, экономическую и политическую деятельность, а также на социальные процессы в разных странах и регионах. Российская Федерация исходит из необходимости действий в условиях неопределённости оценок будущих изменений климата и их последствий и готова к ответственному и конструктивному участию в соответствующих международных инициативах. Действия должны основываться на научно обоснованной оценке рисков, необходимости заблаговременного принятия мер по их уменьшению или предотвращению, повышению защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия изменений климата. При этом снижение существующего уровня неопределённости оценок будущих изменений климата и их последствий для Российской Федерации остаётся неизменным приоритетом климатических исследований, поддерживаемых государством.

14. Последствия изменений климата различны для регионов Российской Федерации, а в пределах одного региона по-разному влияют на группы населения, отрасли экономики и природные объекты. В связи с этим однозначная оценка последствий вероятных изменений климата для Российской Федерации невозможна, и при выработке политики в области климата следует учитывать весь комплекс потерь и выгод, связанных с изменениями климата.

15. Население, природные объекты, объекты экономики, военные объекты и объекты государственной инфраструктуры различаются по характеру и степени их уязвимости к неблагоприятным последствиям изменений климата. При этом не все виды возможного ущерба могут быть оценены в денежном выражении, а сами оценки возможных потерь могут быть неопределёнными. Это не должно становиться препятствием для обеспечения приемлемого уровня защищённости как меры разумной предосторожности для наиболее уязвимых территорий, объектов и социальных групп, а должно стать предметом особого внимания при оценке их уязвимости, разработке и реализации заблаговременных мер по предотвращению и нейтрализации неблагоприятных последствий изменения климата либо их сведению к минимально возможному уровню.

16. Политика в области климата подлежит регулярной и своевременной корректировке с учётом новых знаний о климате, включая уточнение оценок его возможных изменений, экономического и технологического развития, особенно в сфере производства, передачи и потребления энергии и энергоресурсов, а также с учётом изменений политики других стран и мирового сообщества в целом, динамики международного взаимодействия в области климата и предлагаемых на международном уровне мер.

III. Содержание политики в области климата

17. Содержание политики в области климата определяется задачами, которые подчинены достижению её стратегической цели и решаются с учётом особенностей Российской Федерации в контексте проблемы изменений климата.

18. Основными задачами политики в области климата являются:

— укрепление и развитие информационной и научной основы политики в области климата, включая усиление научно-технического и технологического потенциала Российской Федерации, обеспечивающего максимальную полноту и достоверность информации о состоянии климатической системы, воздействиях на климат, его происходящих и будущих изменениях и об их последствиях;

— разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата;

— разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;

— участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами.

19. Пополнение знаний о климатической системе является необходимой предпосылкой формирования и реализации независимой, научно и социально обоснованной политики в области климата. Систематические наблюдения за климатом, фундаментальные и прикладные исследования, связанные с его изменениями, обеспечивают повышение осведомленности органов государственной власти, субъектов экономики, научной общественности, средств массовой информации, населения о происходящих и будущих изменениях климата и об их последствиях, о возможностях адаптации к этим изменениям и мерах по их смягчению, а также принятие соответствующих решений.

Своевременное выявление и оценка связанных с изменениями климата угроз устойчивому развитию и безопасности Российской Федерации, включая угрозы обороноспособности, экономике, состоянию окружающей среды, жизни и здоровью населения, относятся к числу приоритетов политики в области климата.

20. Адаптация к изменениям климата необходима для снижения потерь и использования выгод, связанных с наблюдаемыми и будущими изменениями климата.

Меры по адаптации к изменениям климата предусматриваются решениями органов государственной власти с учётом международных договорённостей Российской Федерации. Планирование, организация и осуществление мер по адаптации к изменениям климата, в том числе по упреждающей адаптации, проводятся в рамках государственной политики в области климата с учётом отраслевых, региональных и местных особенностей, а также долгосрочного характера этих мер, их масштабности и глубины воздействия на различные стороны жизни общества, экономики и государства.

21. Важнейшими составляющими при разработке и планировании мер по адаптации к изменениям климата являются оценки:

— уязвимости к неблагоприятным последствиям изменений климата и рисков связанных с ними потерь;

— возможностей получения выгод, связанных с благоприятными последствиями изменений климата;

— затратности, эффективности (в том числе экономической) и практической реализуемости соответствующих мер по адаптации;

— потенциала адаптации с учётом экономических, социальных и других значимых факторов для государства, секторов экономики, населения и отдельных социальных групп.

22. Упреждающая адаптация к последствиям климатических изменений относится к числу приоритетов политики в области климата.

23. Российская Федерация максимально концентрирует усилия на снижении антропогенных выбросов парниковых газов и увеличении их абсорбции поглотителями и накопителями. С этой целью предусматривается реализовать меры, обеспечивающие:

— повышение энергетической эффективности во всех секторах экономики;

— развитие использования возобновляемых и альтернативных источников энергии;

— сокращение рыночных диспропорций, реализацию мер финансовой и налоговой политики, стимулирующих снижение антропогенных выбросов парниковых газов;

— защиту и повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов, включая рациональное ведение лесного хозяйства, облесение и лесовозобновление на устойчивой основе.

24. Выработка предложений по обязательствам в отношении снижения выбросов парниковых газов осуществляется на основании национальных интересов при участии всех заинтересованных российских организаций.

Эффективная политика в области климата призвана стать важным фактором и катализатором динамичной технологической модернизации всей экономики страны, укрепления её позиций в мировом экономическом сообществе, повышения конкурентоспособности в первую очередь за счёт энергоэффективности.

Российская Федерация будет способствовать исследованиям и разработкам в области энергоэффективности, развития использования возобновляемых источников энергии, технологий поглощения парниковых газов и разработки инновационных экологически приемлемых технологий.

Создание и обеспечение функционирования правовых основ и механизмов государственного регулирования, направленного на сокращение антропогенного воздействия на глобальную климатическую систему, относятся к числу приоритетов политики в области климата.

25. Российская Федерация участвует в выработке коллективных мер международного сообщества по смягчению антропогенного воздействия на климат и оказывает совместно с другими членами международного сообщества содействие развивающимся странам, в том числе наиболее уязвимым по отношению к отрицательным последствиям изменений климата, в реализации мер по адаптации и смягчению негативных последствий изменений климата. При этом Российская Федерация исходит из того, что всеобъемлющее и ориентированное на долгосрочную перспективу решение климатической проблемы возможно лишь при условии обеспечения универсального характера соответствующего международного режима и участия в нём всех основных стран — эмитентов парниковых газов на основе принципов Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата, в том числе принципа общей, но дифференцированной ответственности, подразумевающего справедливую нагрузку на страны с учётом их уровня социально-экономического развития и природно-климатической специфики.

IV. Особенности Российской Федерации при решении проблемы изменений климата

26. Значительная часть территории Российской Федерации находится в области максимальных (как наблюдаемых, так и прогнозируемых) изменений климата.

Происходящие и ожидаемые изменения климата, в первую очередь негативные, и последствия этих изменений оказывают существенное воздействие на социально-экономическое развитие страны в целом, на жизнь и здоровье её граждан.

27. К отрицательным последствиям ожидаемых изменений климата для Российской Федерации относятся:

— повышение риска для здоровья (увеличение уровня заболеваемости и смертности) некоторых социальных групп населения;

— рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах, экстремальных осадков, наводнений, опасного для сельского хозяйства переувлажнения почвы — в других;

— повышение пожароопасности в лесных массивах;

деградация вечной мерзлоты в северных регионах с ущербом для строений и коммуникаций;

— нарушение экологического равновесия, в том числе вытеснение одних биологических видов другими;

— распространение инфекционных и паразитарных заболеваний;

— увеличение расходов электроэнергии на кондиционирование воздуха в летний сезон для значительной части населённых пунктов.

28. К возможным положительным для Российской Федерации последствиям ожидаемых изменений климата, с которыми связан значительный потенциал эффективного отраслевого и регионального экономического развития, относятся:

— сокращение расходов энергии в отопительный период;

— улучшение ледовой обстановки и, соответственно, условий транспортировки грузов в арктических морях, облегчение доступа к арктическим шельфам и их освоения;

— улучшение структуры и расширение зоны растениеводства, а также повышение эффективности животноводства (при выполнении ряда дополнительных условий и принятии определённых мер);

— повышение продуктивности бореальных лесов.

29. По сравнению со многими странами и регионами Земли преимуществом Российской Федерации является более высокий адаптационный потенциал страны в целом, который обеспечивают:

— большие размеры территории;

— наличие значительных водных ресурсов;

— относительно небольшая доля населения, проживающего на территориях, особо уязвимых к изменениям климата.

30. Исключительное (по сравнению с другими странами) разнообразие и масштабы изменений климата регионов Российской Федерации и их последствий для окружающей среды, экономики и населения являются естественным следствием значительных размеров территории и многообразия природных условий.

При формировании политики в области климата, включая позиционирование Российской Федерации в мировом сообществе, необходимо учитывать сочетание низкой средней плотности населения со значительными размерами территории, приводящее к повышенным транспортным потребностям (как непосредственно для населения, так и для инфраструктуры, обеспечивающей потребности государства, населения и экономики), а также холодный климат, обусловливающий дополнительные потребности в отоплении зданий, производство и транспортировку значительных объёмов топливно-энергетических ресурсов.

V. Реализация политики в области климата

31. Основными направлениями политики в области климата являются:

— развитие нормативно-правовой базы и организация государственного регулирования в области изменений климата;

— развитие экономических механизмов, связанных с реализацией мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

— научное, информационное и кадровое обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

— международное сотрудничество в области разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат.

32. Развитие нормативно-правовой базы в области изменений климата является основной предпосылкой создания и эффективного функционирования механизма реализации политики в этой области. Организация работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным интересам в области изменений климата, требует дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в указанной области и обеспечения строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами. При этом необходима гармонизация законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы изменений климата, с соответствующими нормами международного права в рамках международных обязательств Российской Федерации. Основные принципы политики в области климата находят развитие и в законодательстве субъектов Российской Федерации.

33. Эффективность реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат существенным образом зависит от различных экономических факторов и их финансового регулирования.

Выбор экономических инструментов, способствующих снижению антропогенных выбросов парниковых газов (включая возможное использование рыночных механизмов, в том числе торговлю выбросами), будет определяться с учётом их эффективности с использованием механизмов государственного и частного финансирования.

При создании и совершенствовании национальных экономических и финансовых механизмов и их встраивании в соответствующие международные механизмы приоритетом является обеспечение защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от неблагоприятных воздействий изменений климата.

Основной задачей научного обеспечения разработки и реализации политики в области климата является обеспечение государства, бизнеса и граждан страны достоверной и объективной научной информацией для принятия соответствующих решений.

34. К приоритетным направлениям научного обеспечения разработки мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат относятся:

— развитие и поддержание на территории Российской Федерации систем наблюдения за климатом, включая факторы, формирующие климат, и индикаторы изменений климата;

— разработка системы критериев, параметров (пороговых значений), условий безопасности Российской Федерации и её отдельных регионов в отношении изменений климата;

— исследование и оценка возможных в будущем изменений глобального и регионального климата, а также их последствий;

— разработка мер по адаптации экономики и общества к изменениям климата;

— развитие методов инвентаризации источников и стоков парниковых газов;

— разработка мер по смягчению антропогенного воздействия на климат прежде всего в сфере производства и потребления энергии, включая организацию исследований и разработку механизмов реализации соответствующих инновационных проектов, а также оценка экономического, социального и экологического эффекта от реализации этих мер;

— независимая (в том числе международная) экспертиза результатов научных исследований в области климата и смежных областях.

35. Научное обеспечение реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат включает:

— позиционирование российской климатической науки и её интеграцию в международные программы климатических и связанных с ними исследований с учётом интересов Российской Федерации и использованием всех возможных преимуществ международного сотрудничества;

— активное участие российских учёных в подготовке международных оценочных докладов об изменениях климата и других специализированных международных докладов по взаимосвязанным проблемам;

— организацию регулярной подготовки национальных оценочных докладов о наблюдаемых и вероятных изменениях климата, их последствиях, возможностях адаптации и смягчения антропогенного воздействия на климат, включая оценку объёмов выбросов парниковых газов в атмосферу как в настоящем, так и в будущем, а также потенциала сокращения этих выбросов;

— обеспечение соответствия климатических исследований Российской Федерации мировому уровню, признания результатов российских исследований международным научным сообществом, использования их в качестве аргументов в межгосударственном политическом диалоге по проблемам климата;

— разработку и реализацию государственной программы высокотехнологичного оснащения национальных центров климатических исследований.

36. Основной задачей кадрового обеспечения разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат является обеспечение исследований и разработок в области климата и смежных областях, соответствующих мировому уровню. Решение этой задачи осуществляется путём подготовки и повышения квалификации специалистов в области климата, его влияния на экономику и социальную сферу, здоровье населения и состояние окружающей среды, а также разработки и реализации инженерных и организационных мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат, включая:

— подготовку научных кадров высшей квалификации;

— обучение студентов старших курсов высших учебных заведений на базе ведущих научных организаций страны;

— стажировку наиболее одарённых молодых учёных и специалистов, аспирантов и студентов старших курсов в ведущих мировых научных центрах;

— подготовку дипломатических кадров, а также групп профессиональных консультантов для ведения международных переговоров и подготовки международных соглашений в области климата.

37. Осведомлённость всех заинтересованных сторон, в частности высших должностных лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, деловых кругов, институтов гражданского общества и населения, по вопросам изменений климата и их влияния на жизнь человека и общества и окружающую среду является одним из важнейших факторов успешного формирования и эффективной реализации политики в области климата в интересах нынешнего и будущих поколений. Приоритетными направлениями такой политики являются объективное информационное освещение проблем, связанных с изменениями климата и их последствиями, включая популяризацию научных знаний в этой области, в том числе с помощью средств массовой информации, а также воспитание у населения Российской Федерации экологической культуры.

38. Международное сотрудничество в решении глобальных и региональных проблем, связанных с изменениями климата и антропогенными воздействиями на климат, осуществляется в целях выработки эффективных решений по проблемам климата, оптимально учитывающих глобальные факторы и национальные интересы. Формой международного сотрудничества Российской Федерации является её участие в разработке и выполнении международных соглашений по проблемам климата, а также в деятельности международных организаций, входящих в Организацию Объединённых Наций, занимающихся проблемами климата и смежными проблемами.

Международные программы и проекты, связанные с изменениями климата и реализуемые на территории Российской Федерации, осуществляются в рамках законодательства Российской Федерации и с учётом интересов её безопасности.

VI. Субъекты реализации политики в области климата

39. Субъектами реализации политики в области климата являются:

— федеральные органы государственной власти;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

— организации, включая общественные организации (объединения);

— средства массовой информации;

— домашние хозяйства.

40. Возможные в будущем климатические изменения затрагивают сферы ответственности практически всех федеральных органов государственный власти. Задачами федеральных органов государственной власти в рамках выработки и реализации политики в области климата являются:

— определение максимально широкого круга проблем, связанных с влиянием климатических изменений на политику, экономику, социальную сферу и окружающую среду, и выделение приоритетных направлений;

— интеграция и координация работы федеральных органов государственной власти в области климата в соответствии с установленными полномочиями;

— включение мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат в среднесрочные и долгосрочные планы социально-экономического развития Российской Федерации;

— создание механизмов, обеспечивающих постоянный конструктивный диалог между научным сообществом, органами государственной власти, ответственными за принятие решений, населением и деловыми кругами.

41. Федеральные органы государственной власти обеспечивают:

— развитие и применение законодательства Российской Федерации с учётом влияния климатического фактора на соответствующие отрасли экономики и население;

— разработку и применение мер по адаптации к последствиям изменения климата для экономики и общества;

— развитие экономических институтов и финансовых механизмов, включая системы налогообложения и финансового стимулирования, способствующих технологическому перевооружению предприятий, замене устаревшего оборудования, внедрению технологий с потенциалом снижения выбросов парниковых газов, включая энергоэффективные и энергосберегающие технологии, технологии снижения выбросов парниковых газов предприятиями топливно-энергетического комплекса, транспорта, металлургической, химической и других отраслей промышленности, а также активизацию использования возобновляемых источников энергии;

— разработку законодательного акта, регулирующего вопросы инвентаризации выбросов парниковых газов в атмосферу;

— ведение системы учёта (российского регистра) источников выбросов и поглощения парниковых газов (включая леса, болота и сельскохозяйственные угодья), а также данных инвентаризации (кадастра) антропогенных выбросов парниковых газов и их абсорбции поглотителями;

— разработку и реализацию мер по организации и функционированию системы экологического просвещения и образования;

— подготовку и публикацию на регулярной основе национального доклада об изменениях климата и его последствиях для Российской Федерации.

42. При разработке региональных и муниципальных программ устойчивого развития необходимо обеспечить решение следующих задач, связанных с изменениями климата:

— развитие и применение законодательства субъектов Российской Федерации с учётом влияния климатического фактора на развитие территорий, отраслей экономики и социальной сферы;

— разработка и реализация мер по адаптации к изменениям климата, включая учёт фактора изменения климата в среднесрочных и долгосрочных планах социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, а также соответствующих секторов хозяйственной деятельности;

— разработка и внедрение региональных систем эффективного реагирования на опасные погодно-климатические явления;

— реализация законодательного акта, регулирующего вопросы инвентаризации выбросов в атмосферу парниковых газов;

— реализация мер по смягчению антропогенного воздействия на климат, включая внедрение технологий, способствующих уменьшению выбросов парниковых газов в атмосферу, а также технологий абсорбции парниковых газов.

43. На микроэкономическом уровне решение задач по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат на производстве и в сфере услуг осуществляется предприятиями, в быту — домашними хозяйствами путём:

— повышения эффективности производства и потребления тепловой и электрической энергии;

— повышения топливной экономичности транспортных средств;

— развития энергосбережения на объектах производственного и инфраструктурного назначения, включая снижение потерь энергии и энергоносителей при транспортировке;

— повышения энергоэффективности зданий и развития энергосбережения в быту;

— использования погодно-климатических прогнозов для повышения энергоэффективности при реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

— увеличения доли альтернативных (в том числе неуглеродных) источников в производстве энергии;

рационального использования лесов и сельскохозяйственных земель.

44. Учитывая возможность конфликта интересов субъектов политики в области климата, профессиональным и иным общественным организациям (объединениям) и средствам массовой информации принадлежит важная роль в предотвращении обострения таких конфликтов и возникновения социальной напряжённости, недопущении коррупционного лоббирования интересов отдельных заинтересованных групп. С этой целью предусматривается осуществлять обсуждение заинтересованными сторонами путей решения проблем изменений климата и их последствий для государства, общества и экономики.

Реализация политики в области климата предполагает разработку на её основе федеральных, региональных и отраслевых программ и планов действий.

Источник информации: www.kremlin.ru

[Ольга Андреевна]

21 января 2010 года Верховная Рада Украины во втором и окончательном чтении утвердила разработанный Киевским эколого-культурным центром совместно с

Госслужбой заповедного дела Украины Закон о внесении дополнений в Действующий Закон Украины о природно-заповедном фонде.

Президент Украины В. Ющенко подписал Закон Украины № 1826-6 "О внесении изменений в Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины»".

Этим Законом значительно усиливаются права служб охраны заповедников и нацпарков, усиливается также и заповедный режим.

Так, теперь Закон:

1. Запрещает проведение любого туризма, в том числе экологического и познавательного, в природных заповедниках.

2. Запрещает охоту в охранных зонах природных заповедников.

3. Запрещает охоту в национальных парках, биосферных заповедниках и заказниках.

4. Запрещает областным управлениям Минприроды самостоятельно, без согласования с Минприродой Украины и наличия экспертного обоснования, закрывать или уменьшать площадь охраняемых природных территорий местного значения.

5. Кандидатуры руководителей заповедников и национальных парков, которые не подчинены Минприроде Украины, теперь нужно будет согласовывать с Минприродой Украины.

6. Региональные ландшафтные парки теперь могут создаваться с изъятием территории у прежних владельцев.

7. Служба государственной охраны природно-заповедного фонда Украины теперь получила статус правоохранительного органа со всеми вытекающими отсюда

правовыми последствиями.

8. В Законе добавлена новая статья "Социально-правовая защита должностных лиц службы Государственной охраны природно-заповедного фонда Украины".

Комментарий Заслуженного природоохранника Украины, директора Киевского эколого-культурного центра Владимира Борейко:

Я поздравляю всех деятелей заповедного дела Украины с этой замечательной победой — принятием данного Закона. Хочу подчеркнуть, что она стала возможна благодаря тесному сотрудничеству двух природоохранных сил — общественной организации — Киевского эколого-культурного центра и государственной структуры — Госслужбы заповедного дела Украины. Кстати, в копилке нашего Центра это уже пятый Закон, разработанный нами и подписанный Президентом Украины.

В то время, как в соседних странах — России и Беларуси вовсю происходит деэкологизация природоохранного законодательства, вносятся законодательные поправки, ослабляющие заповедный режим, нам в Украине, наоборот, удается двигаться в направлении классических принципов заповедности, разработанных Г. А. Кожевниковым и Ф. Р. Штильмарком. Поэтому мы не только прикрыли в заповедниках экотуризм (от которого в заповедниках сейчас столько бед), но и охоту в национальных парках (теперь они стали ближе к классическим нацпаркам американского варианта). Навсегда закрыта лазейка для чиновников областного масштаба перекраивать площадь заказников и памятников природы местного значения. Теперь, надеюсь, такие грустные истории как с киевским заказником Жуков остров будут исключены.

Я особенно горжусь, что нам удалось значительно усилить службу охраны заповедников и нацпарков, а также социально защитить ее работников.

Я думаю, что мой учитель Феликс Робертович Штильмарк был бы доволен нашим Законом, будь он жив.

Комментарий на сайте "Киевского эколого-культурного Центра":

Поздравляю!

В Украине происходит что-то невероятное.

Ах, как завидуют коллеги из России...

А 1 февраля последовала и расплата:

1 февраля 2010 г. в 9 часов утра в Киеве был жестоко избит неизвестными людьми защитник природы, директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко.

[Евгений]

А 1 февраля последовала и расплата

Опасное дело — экология. Молчание золото, а тех, кто не боится говорить — можно только уважать. С уверенностью можно сказать, что не очень много таких людей, причем, как на Украине, так и в России.

[Петрович]

Убеждён, режим заповедных территорий должен быть усилен. Кроме того, следует ужесточить ответственность за нарушение правил.

развитие экологического туризма, который имеет огромное воспитательное и просветительское значение и, что важно, позволяет не в ущерб природе зарабатывать деньги для развития, обустройства охраняемых территорий

Красиво звучит и правильно, но как совместить заповедные территории с экотуризмом и зарабатыванием денег? Отработан ли у нас в России такой механизм не в ущерб природе и ее сохранности? Вопрос сложный. Это как рыбку съесть и ...

[Петрович]

Красиво звучит и правильно, но как совместить заповедные территории с экотуризмом и зарабатыванием денег? Отработан ли у нас в России такой механизм не в ущерб природе и ее сохранности?

Для нашей Камчатки данный вопрос важен. Однако специалисты и природоохранники пока эту тему не обсуждают. Берегут для ближайшей конференции.

[reader]

Сегодня услышал такую вот новость: Закон о плате за воздух внесен в Госдуму.

Проект закона "О внесении изменений в федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и отдельные законодательные акты РФ" был внесен в нижнюю палату Российского парламента Липецким областным советом депутатов, он направлен на рассмотрение думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

В частности, законопроектом предлагается внести во вторую часть Налогового кодекса поправки, предусматривающие плату за потребление атмосферного воздуха юридическими лицами для производственных нужд, а также за выдачу разрешения на это. В закон "Об охране атмосферного воздуха" предлагается внести положения о нормативах и предельно допустимом потреблении атмосферного воздуха юр. лицами, а также о плате за это потребление.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что российское природоохранное законодательство подробно регламентирует порядок использования компонентов природной среды. Так, использование воды и плата за это регламентируются Водным кодексом РФ, порядок пользования недрами — законом "О недрах", существуют законы, касающиеся порядка использования животного мира, растительных ресурсов. Кроме того, закон "Об охране окружающей среды" устанавливает, что использование природных ресурсов должно оплачиваться, а вред окружающей среде — возмещаться.

Однако, указывают авторы законопроекта, отмечается отсутствие единого правового подхода и пробел законодательства в части потребления атмосферного воздуха как компонента природной среды.

Я не знаю, куда катимся, если сначала юр. лица, потом физические будут платить налоги сначала за воздух, есть машина — портишь воздух, страдаешь метеоризмом — тоже, по этой аналогии за свет солнца, за дождь и ветер сам Бог велел налоги брать... Страна законодательных идиотов в субъектах? Здесь предлагают день сократить, а в Липецке предлагают за воздух платить, это нормально?

Из сказки Джанни Родари "Приключения Чипполино":

Принц Лимон:

"С тех пор, как Мы ввели налог на воздух, Вы стали меньше дышать!"

[Раиса Аркадьевна]

Думаю, до физических лиц такая кара, как плата за воздух, не докатится. А то и "продавцы воздуха", как в романе Александра Беляева, появятся.

А каким образом, по какой ставке будут платить юридические лица — большой вопрос. У нас, на Камчатке, придётся платить, видимо, Институту вулканологии — за своих "подопечных" — за вулканы.

[reader]

Может, Вы не поняли, для нормального человека всегда высказывание: "Скоро будем за воздух платить", как в сказке про Чипполино, всегда было ироничной усмешкой, в ответ на дороговизну уже чего-то, что того не стоит, или намеренно завышенных цен, а здесь законопроект предлагается за использование воздуха, обратите внимание, что плата за загрязнение окружающей среды уже есть, т. е. законодательно определена и соответствующие предприятия за неё платят...

[Раиса Аркадьевна]

Спасибо за разъяснение. Думаю, ключевая фраза в аргументах Липецкого совета народных депутатов эта: "...Отмечается отсутствие единого правового подхода и пробел законодательства в части потребления атмосферного воздуха как компонента природной среды". То есть плата платой, а законодательство надо упорядочивать. Только почему это волнует именно липчан?

[erica]

Опубликован доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год.

Глава 19 посвящена вопросам права на благоприятную окружающую среду, которая заканчивается выводом о том, что

В целом, как представляется, отчасти даже несколько запоздалое пробуждение общественной активности в защиту конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду следует рассматривать как свидетельство зрелости, постепенно обретаемой нашим гражданским обществом. Принципиально важно в таких условиях избежать искусственной политизации проблем экологии. Добиться этого можно только путем содержательного и равноправного диалога органов власти и институтов гражданского общества.

Текст доклада: ombudsmanrf.ru/2009-11-05-14-00-18/2009-11-05-14-09-33/6306--2010-.html

[Александр]

Опубликован доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год.

За 2010 год, а не 2011, опубликован 13 мая 2011 года.

Спасибо за ссылку.

[erica]

Дмитрий Медведев встретился с представителями неправительственных экологических организаций

Обсуждались вопросы взаимодействия госструктур и неправительственных организаций, совершенствование правовой базы в области охраны окружающей среды, необходимость соблюдения экологических норм и повышения экологической ответственности.

А кроме того,

По поручению президента Минприроды России проверит ход присоединения России к экологическим конвенциям.

Во время встречи с главой российского государства представители экологических организаций отметили, что Россия присоединилась не ко всем соответствующим конвенциям. В частности, в этом списке оказалась конвенция ООН, которая стимулирует бизнес к открытию экологической информации и позволяет гражданам получить доступ к ней. По данным минприроды Юрия Трутнева, Россия является участником более 20 экологических конвенций, ряд конвенций находится на рассмотрении, некоторые же документы противоречат экономическим интересам страны (президент велел проверить и верность этого утверждения, erica)

Источник: ИА "ГАРАНТ"

[Гризля]

Всё это хорошо, мощно и авторитетно!

Вопрос...

Кто и когда решит вопрос по вывозу мусора из частного сектора, ГСК, СОТ Петропавловска и Елизовского района? Кто и когда дрюкнет шиномонтажки, автомойки, захламляющие шинами и отходами пустыри, откосы и ручьи? А военных вообще никто не контролирует, куда они сдают отработанное масло?

[Motvei]

А кто будет проводить эти мониторинги? Можно ли будет получить оценку или прогноз изменений состояния окружающей среды?

[Александр]

Обратите внимание на эту информацию: http://www.ilovekamchatka.ru/index.php?showtopic=117

[Motvei]

Спасибо, прочитал.